融城,省会有担当长沙晚报掌上长沙

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长沙晚报全媒体记者刘树源胡媛媛王斌

长株潭三市沿湘江呈“品”字形分布，彼此相距不足30公里。从空中俯瞰，长株潭三城交会地区，一颗绿心镶嵌其中。

3月12日植树节当天，在长沙城南融城公园，省市主要领导、三市干群代表挥起铁锹，开展植树活动，共同开启融城事业的春天。

在国家“十四五”规划和年远景目标纲要的宏伟蓝图中，长株潭被赋予重大使命——打造全国重要增长极。

沿着宽阔的芙蓉路向南行驶，在三市交界之处的南部融城片区，随处可见春天般的力量，长沙以更大的格局、更强的定力、更实的作风，紧扣“一体化”和“高质量”抓好长株潭一体化发展各项工作。

在国家战略中，长沙正与株潭携手同行，迈出更为坚实的步伐。目前，洞株公路和芙蓉南路快改项目已全线通车，中意路（新岭路—伊莱克斯大道）城市化改造工程一标段开放通车、二标段正在加紧建设。在拆迁腾地工作中，起步区建设已实质性启动，其中，牛角塘城中村改造已完成拆迁亩。年，南部融城片区共引进项目投资48.3亿元，产业招商务实有为。值得一提的是，为了保护“绿心”，家工业企业年底全面退出，绿心工业退出用地处理取得突破，约亩用地得到盘活利用。

修复的绿心

位于长株潭绿心内的雨花区龟坡片石场废址，时下已是一片盎然绿色。绵延的百喜草覆盖住裸露的岩石山体，这处宛若心型的矿坑已变成名副其实的“绿心”。

龟坡片石场废址位于雨花区跳马镇内，在这里，多年前开采留下的矿山矿坑达18个，裸露坚硬的矿坑立面岩体，宛若一块块“秃斑”，与四周的青山绿水形成反差。雨花区在此展开绿心地区历史废弃矿山矿坑生态修复，涉及治理面积约亩。面积达3.5万平方米、垂直高差近70米的龟坡片石场废址，最先接受修复。

如何让光秃岩壁重长花草？经历清坑、铺网、喷土、覆膜等系列步骤后，含有波斯菊、油麻藤、金银花等花草灌木种子以及植物纤维、土壤改良剂的新型基质土，在坚硬岩石上落稳了脚。慢慢地，花草探出了土层，昔日光秃秃的石场废址，渐渐“生长”出藤木交绕、绿草绵延、山花绽放的风景。

目前，不仅龟坡片石场废址已完成复绿，曹家坪（福寿）矽砂矿、鑫旺采石场等12个废弃矿山矿坑的生态修复也在紧锣密鼓进行中。年前，18个废弃矿山矿坑将全部完成修复任务。

在天心区绿心片区里，共有市级要求退出的工业企业共家，占全市工业退出总任务量三分之二以上。记者走访了解到，年年底，这家企业已全部关停并通过市级验收销号。根据部署，天心区成立了绿心退出工业用地处理工作领导小组，制定了《天心区生态绿心地区退出工业用地处理工作方案》，明确了收转结合的用地处理原则，通过收购、转型、收回、收储、拆除等五种方式，打造工业退出、产业更新的绿色发展新思路。

“我们强力推进‘城乡公园建设、林荫工程、增花添彩、空间绿化、街心转角、街巷庭院、大型居住区内外空间’等绿色城市建设专项工程，全方位建设长株潭绿心、生态天心。”天心区相关负责人介绍。天心区认真落实绿心生态补偿机制，累计成功申报绿心地区生态修复治理项目省、市级8个，全面落实绿心工业退出奖补，累计拨付相关奖补资金共计4.6亿元。拆除丽发新城、怡海星城等绿心违建6万余平方米；新建湘府文化公园等各类公园32个，新增绿地.2公顷，绿化覆盖率提升至46.4%。

在开展工业企业退出绿心的工作中，雨花区采取“一企一策”的办法，不仅劝说其为守护绿色做出贡献，还组成专门的服务团队，为企业在寻找新厂房、转型新产业以及办理相关行政审批事项方面提供一揽子帮扶，最终实现了家工业企业退出。同时，积极完善绿心地区的基础设施建设，严查严管绿心内违建行为，提高公众对绿心的保护意识，引导跳马居民提质花木产业、发展民宿业……今年，雨花区还将开展绿心地区绿道一期示范段项目，建成10公里绿道，启动金屏融城小镇建设，持续提升跳马镇人居环境等，让绿心更加绿意盎然。

发展的底色

早在年，省人大常委会即通过专门条例，将长沙、株洲和湘潭三市平方公里的交会地带设为生态绿心区，实施严控制、强保护。

还绿、造绿、护绿，一项项实事，彰显着长沙作为。

为此，长沙专门出台了绿心地区保护工作方案，建立了市、区（市）、乡镇（街道）三级绿心保护责任制度。市两型中心加强“天眼”监测全覆盖，对“天眼”监测共宗土地使用变化情况逐一进行核实、踏勘、认定，并多次对“天眼”违法违规9宗用地、中央环保督察、国家审计署和省人大执法检查反馈整改问题“回头看”进行实地察看、现场督办，制定整改方案。

据市两型中心有关负责人介绍，长沙率先在长株潭绿心地区建立生态补偿机制，《长沙市绿心地区生态补偿机制创新》经省委生态文明体制改革专项小组审定，作为湖南省第四批生态文明改革创新案例典型经验，在全省发布推广。过去一年，长沙积极开展市级生态补偿工作，完成了万元绿心奖励性补助资金拨付工作，并争取省级财政下达长沙市绿心地区生态补偿专项资金万元（其中年生态补偿专项资金万元、年生态补偿专项资金万元），进一步加大了绿心生态补偿力度。同时，全面梳理绿心工业企业退出奖补工作，公平公开公正完成绿心工业企业退出奖补资金清算工作，确保应补尽补。

一手抓清退补偿，一手抓绿心建设。过去一年，市两型中心会同省、市职能部门现场踏勘了87个绿心地区建设项目，共计38个绿心地区建设项目获省发改委绿心准入。加强专项资金项目监管调度，积极调度-年省、市两级已安排拨付的绿心保护专项资金使用和项目进展情况，确保在建项目及时完工、拟建项目尽早开工。不仅如此，长株潭三市全力推进绿心保护标识智能化改造，以新修改绿心总规确定的绿心范围边界及禁止开发区、限制开发区分布为依据，科学规划保护标识点位。

在融城建设中，市发改委主任夏文斌表示，要进一步整合三市绿心范围内的旅游要素，将长沙石燕湖度假区、湘潭昭山旅游区、株洲方特等旅游资源串联整合，同时规划与之相匹配的产业导入。“这样既促进了旅游资源共享，在保证绿心生态功能的同时又提升环绿心区域土地价值，有利于促进绿心地区的人口就业安置。”

片区的活力

项目建设是产业导入的前提，也是城市品质的基础，更是片区活力的关键。

为了推动省一体化规划纲要和省一体化五年行动计划在长沙落地实施，长沙出台了《长沙市推进长株潭一体化发展五年实施方案（-年）》，形成未来五年长沙市推动长株潭一体化发展七大方面33项目标任务，以及年一体化重点任务清单和-年一体化重点建设项目清单。

为了积极推进长株潭一体化年度三十大标志工程实施，夏文斌表示，市发改委将明确后盾支撑单位，列出时间进度表，层层压实责任链，及时对接调度和协调解决项目建设过程中存在的问题，确保项目按目标进度有序推进。

“今年新建开工的长沙至赣州铁路项目中，新建高速铁路湖南段公里，设计时速公里，项目将于年完成，今年的任务是力争全线开工建设。”夏文斌透露，在长株潭一体化年度三十大标志工程中，长沙牵头推进中联智慧产业城、三一智联重卡零部件和工程机械扩产区等12个重大项目，涉及长沙的项目共有22个。其中岳麓山大学科技创新平台等项目是加快推进“两山”建设的战略支撑性项目，中联智慧产业城等是长沙制造业标志性工程重点项目。目前，长沙范围内的各项目进度良好，中联智慧产业城项目挖掘机装配车间已经交付投产，第一台挖掘机已经下线；三一智联重卡零部件和工程机械扩产项目1号厂房已经交付使用，正在进行设备调试。

三十大标志工程中，长沙机场改扩建工程（含站坪扩建工程）已进入建设的第二个年头。在这个总投资余亿元的项目中，将新建一条长米、宽45米的第三跑道，新建50万平方米的T3航站楼和个机位的站坪，新建4.6万平方米的综合交通中心、16万平方米的停车楼等设施。夏文斌表示，今后，长沙市发改委将把长株潭一体化三十大标志工程与省“三个十”重点工程、省重点项目、市“五个十”重点工程、市级领导联点项目等省市重大抓手统筹结合起来。